Елена Кухтина

«Магадан – это стратегически важный город»



Интервью с Сергеем Смирновым



Недавно областной центр отметил 90-летие со дня своего основания. На этой неделе, 14 июля, Магадан празднует еще одну круглую дату – 80 лет с момента получения статуса города. Юбилей – прекрасный повод, чтобы подвести итоги и наметить новые цели, успешная реализация которых во многом зависит от представительного органа местного самоуправления – Магаданской городской Думы.

Накануне праздника нам удалось встретиться с председателем Магаданской городской Думы Сергеем Смирновым. В интервью «ВМ» он рассказал о наиболее значимых решениях для города и горожан, принятых депутатами VI созыва, о том, какие вопросы требуют первоочередного внимания, а также каким он видит Магадан в будущем.

Вопрос – ответ

– В это воскресенье Магадан отметит 80 лет с момента получения статуса города. С каким настроением Вы встречаете этот юбилей?

– Конечно, с хорошим настроением. Я люблю этот город, и день его рождения для меня тоже праздник. Этот праздник объединяет, заставляет задуматься и подвести определенные итоги того, что было сделано, что еще можно сделать, чтобы стало лучше на том участке работы, который доверили тебе избиратели. Считаю, что от каждого человека также зависит развитие города и его будущее.

– Что Вы считаете наиболее важным в работе Магаданской городской Думы?

– На мой взгляд, наиболее важным в работе является сам принцип, который вложен в представительный орган власти и в деятельность депутатов – это взаимодействие с населением, помогающее понять проблематику округа, от которого депутат избран, и решить те вопросы, которые ставят перед ним избиратели. Поэтому депутат должен быть доступен, работа должна быть в постоянном взаимодействии.

Вторая часть работы, но не менее важная – это представительная деятельность. Это работа с муниципальным законодательством. На депутатах лежит большая ответственность по принятию основного финансового документа, на основании которого живет город в течение всего следующего года. А с этого года плановый бюджет принимается уже на 3 года. Согласно бюджету функционируют социальная сфера, сфера дополнительного образования, коммунальная сфера, сфера благоустройства и прочие организации и учреждения города. Это и ГЭЛУД, и КЗХ, поставщики тепловой энергии, спортивные и художественные школы, учреждения культуры, дошкольного и общего образования. Вот этот весь комплекс живет на основании бюджета.

И поэтому очень важно услышать представителей организаций, когда проходит защита бюджета, о тех проблемах, которые они видят в этом году, с какими рисками боятся столкнуться в следующем, чтобы в дальнейшем их проблемы обсуждать и доносить  до вышестоящих органов власти – Магаданской областной Думы и губернатора региона. Потому что бюджет у нас дотационный, и основной его наполнитель – это правительство Магаданской области.

– Какие вопросы, на Ваш взгляд, требуют первоочередного внимания в нашем городе?

– Наверное, это те вопросы, которые подталкивают колымчан покидать территорию. Я убежден, что на этом надо концентрироваться. Конечно, у каждого для этого свои причины.

Но если их обобщить, можно выделить следующие основные категории. Во-первых, это качество и доступность здравоохранения. Это не просто рассуждения, я говорю о том, с чем либо сам столкнулся, либо столкнулся кто-то из моего окружения, и я принимал участие в решении проблемы. Поэтому здесь мы говорим о качестве в постановке диагнозов, о своевременности получения оперативной помощи от врача

В результате люди, не находя решения проблемы здесь, едут в другие регионы и находят решение своих проблем по здравоохранению там. Соответственно, у людей нет уверенности в том, что они здесь могут получить квалифицированную помощь, поэтому они ищут место, где будут чувствовать себя увереннее в решении этого вопроса. А он наиболее важный, тем более когда это касается детей. И такие вопросы тоже есть.

Второй по важности вопрос – это жилищная сфера. Это огромный пласт аварийного и предаварийного жилья, это наши пресловутые переделанные коммуналки, где одна уборная на 4 комнаты. Очередь из нуждающихся в жилье тоже должна уйти в прошлое в обозримом будущем.

Третий вопрос – это благоустройство города. Нужно делать город максимально комфортным для горожан. Это и пешеходные зоны, и набережная, к работе над которой сейчас уже приступили, и парковки во дворах, и благоустроенные дворовые территории, которые также предназначены для того, чтобы там можно было комфортно и безопасно проводить время.

Также я считаю, что в Магадане должен появиться пирс для маломерных судов. Это решение давно назрело и требует реализации. И магаданское сообщество любителей этого вида отдыха много об это говорит. Все-таки Магадан – это прибрежный город, поэтому должен быть пирс для маломерных судов, где они будут весной спускаться на воду, парковаться, и я уверен, что это подтолкнет к развитию в определенной мере и туризм в Магаданской области.

Это красиво, когда выстроены в ряд катера, территория рядом с ними сразу обрастает кафешками, и это становится одним из любимых мест горожан, где можно прогуляться, посмотреть на катера и подышать морским воздухом. То есть это такое место притяжения людей. Судя по другим регионам, по другим странам, где такие вещи есть, это наблюдение в первую очередь бросается в глаза. И у нас давно пора это сделать, и тоже есть определенная уверенность, что в ближайшее время это должно появиться.

Еще одна проблема – недостаточное количество спортивных объектов. Уже больше 10 лет говорится о лыжном стадионе, много говорится о реконструкции трамплинов, о том, что нужен плавательный бассейн с дорожкой 50 метров. Это нужно нам для полноценной тренировки спортсменов, для того, чтобы они достигали хороших результатов. Если они в нынешних условиях входят в состав сборных России, что трамплин, что лыжи, что плавание, то можно только предположить, каких высоких результатов мы будем добиваться, когда спортивные сооружения здесь будут соответствовать тем стандартам, по которым проводятся соревнования там.

Следующее – продовольственная сфера. Дорогие и низкого качества продукты – это то, что отмечают колымчане. Необходимо развивать свое производство, и положительные примеры этого были в недалеком советском прошлом.

Эти задачи можно перечислять долго. Многие из существующих проблем, я считаю, должны найти решение в реализации национальных проектов, которые озвучены президентом. Они охватывают практически все сферы, о которых я сказал, и благодаря реализации этих проектов, в скором времени мы должны увидеть решение вышеперечисленных проблем.

Соответственно, это будет обнадеживать магаданцев и стимулировать остаться в регионе, а уезжать только на период отпуска.

– Вы уже сказали о том, насколько важно для депутата взаимодействие с населением. Каждый понедельник Вы проводите прием граждан. С какими проблемами чаще всего к Вам обращаются горожане? Все ли из них удается решить?

– Решить удается многое. Просто есть проблемы, решение которых требует времени. Например, благоустройство дворовых территорий, потому что сначала соответствующим службам мэрии города нужно подготовить проектную документацию, затем предусмотреть на это деньги в бюджете, а это занимает где-то год-два.

Есть вопросы, которые быстро решаются. Они касаются, как правило, каких-то личных проблем граждан. Они носят совершенно разный характер, я об это подробно говорить не буду, потому что они затрагивают личные сферы.

Самая сложно решаемая проблема – это предоставление жилья. Очень много обращений на получение жилья, но его у нас ограниченное количество, и, соответственно, есть определенные процедуры и условия, в соответствии с которыми гражданин может на него претендовать.

И здесь есть серьезная проблема, потому что у нас помимо того, что есть очередь из тех горожан, которым оно положено, еще есть очередь из тех людей, которым жилье положено вне очереди. И таких внеочередников у нас на сегодняшний день порядка 20 семей. Пути решения, конечно, и в нацпроектах, на которые мы надеемся, и во внутренних ресурсах, над которыми работают структурные подразделения мэрии, связанные с жильем.

Я знаю, что ведется большая работа по принятию жилья в муниципальный фонд, которое признается выморочным. Через установленные законом процедуры это жилье поступает в муниципальный фонд, и после проведения ремонта оно предоставляется нуждающимся гражданам. На сегодняшний момент есть порядка 80 таких квартир,  и по мере того, как в них будет проведен ремонт, они будут предоставлены жителям.

К сожалению, возможности бюджета ограничены, здесь мы тоже рассчитываем на поддержку правительства Магаданской области, потому что, допустим, сейчас есть финансовые средства на ремонт только 10 квартир. Соответственно, 70 квартир ждут своего часа, а очередь есть, и желающие есть.

Поэтому на одном из заседаний мной было предложено депутатам решение продать автомобиль Тойота Лэнд Крузер, который был приобретен Магаданской городской Думой в 2012 году, а вырученные через аукцион средства направить на ремонт этих квартир. Депутаты это решение поддержали. Это будет для магаданцев вполне понятная схема – за деньги налогоплательщиков машина была куплена, и она трансформируется в денежные средства, которые опять же вернутся населению в виде предоставленных квартир. Мне кажется, что это правильно, на моей должности можно спокойно обойтись без дорогого люксового автомобиля. Считаю, что в приобретении такого дорогостоящего автомобиля не было необходимости у прежнего руководства.

Еще я хотел бы затронуть тему благоустройства. Ко мне поступают и такие обращения, и они носят вполне конкретный адрес, и определенные пути решения найдены либо будут увидены жителями уже в этом году. Это злополучный дом по проспекту Карла Маркса, 11а, который подвергся капитальному ремонту. Сейчас у жителей определенные проблемы. В прошлом году был подготовлен проект благоустройства и этого дома, и рядом находящейся пятиэтажки, в этом году работы по благоустройству должны быть проведены. Также ко мне было обращение от жителей дома по улице Коммуны, 15, в этом году большой двор в районе этого дома будет заасфальтирован.

– Расскажите о наиболее значимых решениях для города и горожан, принятых депутатами VI созыва.

– Если говорить о значимых решениях – это в первую очередь решения по бюджету. Это основной финансовый документ, по которому функционируют все коммунальный службы мэрии, поставщики ресурсов, социальная сфера. Также этот документ определяет кредитную составляющую бюджета, то есть прогнозную возможность по работе с кредитами, с привлечением этих финансовых инструментов.

Это оперативные решения по внесению изменений в Устав муниципального образования, это изменения в Генеральный план, изменения в правила землепользования и застройки. Как правило, эти решения затрагивают интересы конкретных горожан, и в основе этих документов лежат их обращения. Они связаны с формированием земельных участков, либо с изменением вида разрешенного использования земельных участков, которые граждане используют. Это очень важные вещи, и необходимо, чтобы орган, который наделен соответствующими функциями – департамент САТЭК, действовал в интересах граждан, без проволочек, без затягивания. Потому что если человек обратился и столкнулся с какой-то волокитой либо получил отказ, то он принимает решение инвестировать в другой регион. К сожалению, такие факты мне известны. Поэтому хочется административный барьер исключить как проблему.

В нынешнем созыве у нас активно применяется такая форма работы, как обращение представительного органа к законодательному органу субъекта, обращение к губернатору, обращение к депутату Государственной Думы, обращение к нашему представителю в Совете Федерации. То есть это те необходимые этапы, где городская Дума не может быть субъектом законодательной инициативы, она может высказывать свои предложения либо доносить мнения и проблемы горожан, которые находятся в компетенции тех вышеперечисленных государственных институтов, в которые мы обращаемся.

Так, в разное время не остались без внимания вопросы дефицита авиабилетов, роста цен на топливо, энерготарифы, вопрос пенсионного возраста, эти вопросы рассматривались в городской Думе. Уверен, что обращения депутатов по рассматриваемым вопросам не остались без внимания и легли частичкой на весы принятия решений в пользу колымчан. А некоторые решения, я думаю, имеют шанс быть отрегулированными в ближайшем будущем.

Если говорить о недавних решениях, то это было обращение к губернатору Магаданской области Сергею Носову от комиссии по вопросам социальной политики о разрешении критической финансовой ситуации, которая сложилась в процессе реализации отдельных государственных полномочий, переданных на уровень мэрии по обеспечению жильем оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот. Финансирование было доведено областным бюджетом в размере 6 378 000 рублей. Хотя по расчету это должно быть – 238 445 000 рублей. Надо сказать сразу, что губернатор этой темой также обеспокоен и ищутся пути ее решения, уже выделены дополнительные средства. Правда, пока не в полном объеме, но я думаю, что в течение года эта проблема будет решаться.

– Не только город, но и Магаданская городская Дума празднует в этом году свой юбилей – 25 лет. Будете отмечать эту дату?

– Отмечать с каким-то торжеством мы ее не будем. Я вижу этот праздник в формате какого-то собрания, на котором мы подведем итоги, куда пригласим коллег из прошлых созывов. Среди них много ответственных, достойных людей. Скажем им слова благодарности за труд, за ту лепту, которую они внесли в развитие местного самоуправления. Такой формат возможен, но торжеств однозначно не будет.

– Сейчас можно часто услышать словосочетание «оптимизация расходов». Согласитесь, в этом вопросе депутаты не могут быть отдельно от народа. Расскажите, какие меры были приняты Магаданской городской Думой по оптимизации собственных расходов для экономии средств в бюджете?

– Сама жизнь к этому подталкивает, видя цифры бюджета, которые доводятся, приходится искать эти пути. Поэтому мы очень сильно сократили представительские расходы Магаданской городской Думы, а также сократили средства на программу информирования жителей о деятельности депутатов. То есть мы не стали настаивать на увеличении средств, которые нам были предложены. Они были в очень небольшом объеме, и я не взял на себя ответственность, и коллег своих к этому не побуждал, искать средства в других статьях бюджета. У кого их можно взять? У департамента САТЭК, у департамента образования или у культуры? Тут уже вступают в силу этические нормы.

Ничего страшного, если депутаты не будут постоянно мелькать на экранах телевизоров, тем более, что работа депутата видна для жителей конкретного округа, и им гораздо важнее те дела, которые выполняются у них во дворе, и решение тех проблем, которые они ставят. Поэтому лучшее информирование населения – это конкретные действия. На это я ориентирую своих коллег, и они это прекрасно понимают, здесь вопросов не возникало.

Город находится в непростой ситуации, на начало созыва была большая кредиторская задолженность по уплате налогов в фонды (пенсионный, социального страхования) – около 350 млн рублей. За эти 4 года ее удалось снизить, и сейчас погашена последняя часть – 100 с небольшим миллионов рублей. Это приведет к тому, что мы уйдем от неэффективной траты средств, к ним относятся штрафы и пени за просроченные платежи. То есть это тоже шаги, которые принимаются по оптимизации расходов.

Вместе с тем депутатами городской Думы проводилась и иная работа по «оптимизации расходов» бюджета города, в результате которой нагрузка на бюджет снизилась более чем на 30 млн рублей.

– Вопрос экологии – один из важнейших для нашего города. Вы являетесь координатором партийного проекта «Единой России» «Чистая страна». Расскажите подробнее о его реализации в Магадане.

– Это очень непростой проект. Как он будет реализовываться, мне пока сложно сказать. У меня есть определенные вопросы, которые мне еще не до конца понятны. В чем, сразу скажу, проблема и из-за чего тревога: закон распространен один на всю страну, а она у нас большая, соответственно, условия в субъектах разные. И чем ближе к полярному кругу, тем эти условия сложнее.

Проект находится в начальной стадии, идет работа по формированию документации на новый полигон по утилизации твердых бытовых отходов. Как будут проходить этапы – проектирование, утверждение, затем финансирование, строительство – время покажет. Это долгий процесс.

Мы живем большей частью в субарктическом климате, и даже в рамках Дальнего Востока многие параметры к нам неприменимы. Это я к тому, что мы живем в совершенно разных климатических зонах. Удаленность территории, малозаселенность и большие расстояния между малочисленными населенными пунктами в области – они расходятся с теорией применения действующего законодательства и требуют корректировки именно под наши территории.

Понятно, что мусороперерабатывающий завод невозможно будет построить ни на Теньке, ни в Северо-Эвенске. То есть здесь должны быть приняты другие решения по утилизации мусора. Может быть, и на уровне Магадана. Потому что мусоросжигательные заводы рентабельны при численности населения от полумиллиона человек, проживающих на данной территории. Соответственно, здесь тоже будут вопросы, связанные и с инвесторами, и с теми, кто будет эксплуатировать эти сооружения. Потому что это будет, скорее всего, бизнес, а бизнесу важно иметь прибыль. Соответственно, если нет численности, нет объемов, значит, мы говорим о том, что это переходит в разряд дотаций. Как это будет выстроено, опять же, покажет время.

Недавно к нам приезжали представители из Государственной Думы, из Совета Федерации, мы с ними встречались, высказали эти опасения. В курсе этих проблем и губернатор, и министр природных ресурсов. Депутаты были впечатлены тем, что они здесь увидели, у них на многое появился другой взгляд. Они сами говорили об этом на итоговом заседании. И здесь, я думаю, мы можем заручиться поддержкой коллег при внесении предложений по изменению в определенные федеральные законы, касающиеся северных территорий. Будем надеяться, что этот формат даст свой положительный результат.

Но помимо целей и задач, которые должны быть достигнуты в ходе реализации «мусорной» реформы, остается для нас еще очень важным вопрос по очистным сооружениям, по очистке сточных вод. Если основная часть на территории города Магадана имеет свое воплощение, то очистным сооружениям, которые либо полностью отсутствуют, либо имеют значительную степень износа и формальное присутствие в таких поселках, как Дукча, Снежный, Снежная Долина, Уптар, нам нужно уделить очень большое внимание.

Если мы позиционируем одним из векторов развития нашей территории как территории экологической, с экологическим туризмом, то без решения указанных мною проблем, нам этого достичь будет нереально.

Поэтому эта проблема, конечно же, тоже должна находить свое решение, и я думаю, что национальные проекты нам в помощь, нужно просто использовать тот шанс, который нам сейчас дается, чтобы максимально участвовать и быть представленными в этих нацпроектах.

– Насколько мне известно, Вы родились не в Магадане, когда Вы сюда приехали и почему решили связать свою жизнь именно с этим городом? За что Вы его любите?

– Мне было 3 года, когда мы с родителями поехали сначала на Чукотку, затем переехали в поселок Снежный города Магадана, где я и пошел в первый класс. Там протекало мое детство, я окончил школу № 9, в секции которой занимался лыжными гонками, и близость к природе, жизнь на реке сыграли свою роль.

Мне сложно представить свою жизнь без вкуса колымских ягод – сорванной морошки, голубики, без легкого адреналина, когда ты выводишь рыбу на плесе, без хруста снега лыжной трассы. Это основополагающие вещи, которые для меня важны. Также важно, чтобы они присутствовали в жизни моей семьи, моих детей. 

Опять же, здесь все компактно, все рядом, все близко – то, что мне удобно, то, что составляет мой досуг. В течение получаса можно оказаться и на лыжной трассе, и на реке, и просто на природе. Не проводя время в пробках, не добираясь на работу по два часа. Это очень для меня важно. Ну и мне здесь дышится как-то легче.

В этот город вложен труд моих родителей, еще здесь живет много замечательных людей, с которыми я познакомился, а именно людей труда, культуры, сферы образования, здравоохранения, которые в своей деятельности достигли того уровня, когда ты понимаешь, что этот человек профессионал и его мнение очень важно. Я очень ценю, что у меня много таких знакомых, и без них не представляю себе жизнь в нашем городе.

За все это я и люблю Магадан. Он для меня стал действительно родным городом.

– Каким Вы видите Магадан в будущем, и что нужно сделать для того, чтобы это воплотилось в жизнь?

– Делать нужно многое, и именно в том направлении, которое сделает Магадан более комфортным, удобным для жизни и для проведения досуга.

То есть нужны объекты, нужна инфраструктура, потому что большая часть года – это холод, у нас суровый климат. Поэтому дети, взрослые должны помещаться в те условия, в которых они будут находить для себя отдушину. Это может быть связано с учреждениями культуры либо со спортивными учреждениями. Когда будет все выстроено и удобно для жителей, тогда вопрос оттока населения будет уходить в меньшую сторону.

В будущем я вижу город, в котором у каждого жителя будет достойное жилье, удобные и безопасные дворы, новые общественные пространства, и где не меньше 80% населения будет заниматься спортом, либо он будет каким-то образом присутствовать в их жизни.

– Что бы Вы хотели пожелать магаданцам?

– Магаданцам я бы хотел пожелать уверенности в завтрашнем дне, поблагодарить людей старшего поколения за тот Магадан, который у нас есть сейчас, а людей трудящихся в настоящее время за то, что они работают и развивают наш город. Молодежь поблагодарить за то, что она у нас растет такая интересная, активная и в большей части дающая надежду на то, что у нас в городе все будет хорошо.

Всем здоровья, благополучия. Верим в наш город, в его стратегическую значимость, которой, я думаю, все-таки будет дана оценка, что Магадан – это стратегически важный город. Он есть, он должен быть, и он будет. С этой уверенностью я смотрю в будущее.



Сетевое издание «Вечерний Магадан». Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-73952 выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 12.10.2018. Главный редактор Н.А. Мифтахутдинова. Учредитель: муниципальное бюджетное учреждение города Магадана «Редакция общественно-политической еженедельной газеты «Вечерний Магадан».

 Все права защищены. Любое использование материалов допускается только с письменного согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за материалы, размещенные пользователями.

Порядок обработки персональных данных на сайте.

Адрес учредителя 685000, г. Магадан, пр. К.Маркса, 40

Электронный адрес evenmag@citylink.ru

СДЕЛАЛ AIGER