Магаданские прокуроры провели проверку на «соблюдение природоохранного законодательства в границах государственного комплексного охотничьего заказника областного значения «Омолонский».
Поводом для проверки стали геологические «раскопки», которые осуществляла частная компания «Райз» вблизи самого заказника, а после «вторглась» на земли «Омолонского».
В прошлых материалах, посвященных дерзкому вторжению частников, мы задавались вопросами: мол, умышленно ли это было сделано? Аль по глупости людской? А может, и вовсе с чьего-то разрешения?
И вот, спустя время на сайте прокуратуры мы увидели ответ на терзающие нас столько времени вопросы. Согласно представленной информации, никакого умысла и тем более глупости в осуществлении деятельности на чужих землях у компании не было. Их попросту официально допустили туда очень важные ведомства, забыв при этом указать границы, где конкретно частникам можно копать. Ну а те в свою очередь, и копали, не подозревая, что тем самым уничтожают среду обитания животных и растений, занесенных в Красную книгу.
«Департаментом по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу в 2019 году проведен аукцион на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. После утверждения итогов аукциона обществу с ограниченной ответственностью «Райз» выдана лицензия на право пользования недрами.
Установлено, что организатором аукциона допущены нарушения при определении предмета аукциона, не указаны ограничения по недропользованию в отношении лесного участка в пределах особо охраняемой природной территории», – сообщают прокуроры.
По результатам проведенной проверки прокуроры с иском для оспаривания аукциона обратились в суд, судебные тяжбы длились долго, но в итоге исковые требования прокурора были удовлетворены в полном объеме.
Вопросы остались
Казалось бы, на этом все, история со счастливым концом. Раскопки остановлены, растения спасены, виновные за аукцион с нарушениями понесут наказание. Но вопросы с нашей стороны все же остались. Основной из них, который мы озвучили и в прошлых материалах, – кто заплатит за причиненный ущерб заказнику?
Повторимся: была перекопана значительная часть «Омолонского», уничтожены растения, которые занесены в Красную книгу. Для оценки причиненного ущерба необходимо проведение экспертизы с участием не только правоохранительных органов, но и в первую очередь представителей науки, биологов. В пресс-релизе о проведение экспертизы ничего не говориться. Так же как и не говорится, какое именно наказание понесут виновные лица (выявленные прокурорской проверкой). То, что их выявили – это хорошо. А дальше что? Помимо порицания и осуждения, должно быть, на наш взгляд, более серьезное наказание.
И в завершении кого наказывать-то будут? Частную компанию, которая не ведала и не знала, купила лицензии с нарушениями, не подозревая о них? Как там говорится «бракованный товар»? Или продавцов этого «товара», тех, кто проводил аукцион с нарушениями? А может, и третьих лиц, тех, кто допустил данный «товар» на прилавки и контролировал его наличие, и был доволен (проведение аукциона и проведение работ на всех этапах в течение трех лет).
Данные вопросы будут адресованы в соответствующие ведомства, а их ответы будут опубликованы в ближайших номерах «Вечернего Магадана».
Ранее мы об этом писали
Напомним, о странных копателях на территории природного заказника «Омолонский» мы («Вечерний Магадан») писали в июле прошлого года. В нашей статье говорилось, что с 2019 года в Магаданской области на территории регионального заказника «Омолонский» частному предприятию выдана лицензия на разведку и добычу полезных ископаемых.
Стоит отметить, что такого рода деятельность категорически запрещена на особо охраняемых природных территориях, созданных для охраны ценных природных комплексов, растений и животных.
Заказник «Омолонский» с 2020 г. находится в ведении Дирекции по ООПТ и ГТС, созданной при Министерстве природных ресурсов и экологии Магаданской области. Слухи о том, что на территории заказника появились люди, имеющие горнопромышленные интересы, стали появляться давно. Простая логика позволяет заключить, что это либо нелегалы, либо кому-то удалось получить лицензию на разведку и добычу полезных ископаемых. Это легко проверить. На сайте Росгеолфонда с данными о действующих и выданных лицензиях может ознакомиться каждый, как и со сведениями о том, кому и когда такие лицензии были выданы, и когда заканчивается срок их действия. Узнав о распространившихся слухах, эту доступную первичную проверку провели специалисты Института биологических проблем Севера ДВО РАН.
В соответствии с данными Интерактивной карты недропользования РФ оказалось, что в районе расположения заказника «Омолонский» действительно выданы лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых. Однако на карте недропользования отсутствуют границы особо охраняемых природных территорий (ООПТ), и чтобы проверить, есть или нет пересечения границ, необходимо обратиться к деталям лицензии и данным кадастрового дела заказника (доступен на сайте Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области). Сопоставив эти сведения, становится понятно, что есть не просто пересечение границ заказника. Две лицензии выданы непосредственно на территории ООПТ регионального значения заказника «Омолонский» еще в 2019 году.
«Дело в том, что границ заказника на сайте Росгеолфонда нет. Мы увидели, что выдана лицензия, и подумали, что она подозрительно близко находится к заказнику. Как оказалось, данное общество с ограниченной ответственностью получило две лицензии на разведку и золотодобычу, и обе они выданы вблизи заказника «Омолонский». Дальнейший анализ показал, что это непосредственно территория заказника.
При выдаче таких лицензий обычно проводится тщательная проверка. Делаются запросы во все необходимые структуры, в том числе на наличие или отсутствие ООПТ. Видимо, на определенном этапе этой проверки произошел сбой, возможно, была дана неверная информация по границам заказника, и вот сейчас мы имеем то, что имеем», – комментируют ситуацию в Институте.
Прокуроры вылетали
Сотрудники ИБПС ДВО РАН по данному факту сразу же обратились в природоохранную прокуратуру. Был получен положительный ответ, что информация подтвердилась, лицензия на золотодобычу действительно выдана на территорию, которая принадлежит заказнику «Омолонский». Начаты следственные мероприятия и направлены необходимые ходатайства о приостановке действия выданных лицензий.
«Сотрудники прокуратуры летали на данный объект (заказник) и увидели, что земли нарушены, все зафиксировали. Проведена предварительная оценка площади нарушений. По нашим данным, согласно спутниковым снимкам, это территория площадью около 325 га в пойме ручьев Дремучий и Плавный. Снимки показали значительные изменения поймы этих ручьев, начиная с 2019 г.», – подчеркивают в Институте.
А кто заплатит?
Региональный заказник «Омолонский» один из шести действующих на территории области. В соответствии с кадастровым делом № 006, утвержденным 17 июля 2017 г., заказник создан 7 марта 1980 года как долгосрочный резерват в целях сохранения и восстановления редких и исчезающих видов животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях.
По предварительной оценке, ущерб от техногенного воздействия мог быть нанесен как в результате непосредственной горнопромышленной работы, так и при прокладке дорог к местам добычи и доставки сюда тяжелой техники. А значит, могли быть нарушены несколько типов растительных сообществ, характерных для ландшафтов этой территории, и пострадать: лиственница, кедровый стланик, ольховый стланик, ива колымская, ива росистая, ива ложнопятитычинковая и еще более десятка других древесных и крупнокустарниковых растений.
Причиненный материальный ущерб (который только предстоит установить) в данном случае не так важен, как то, что на территории заказника уничтожена среда обитания животных и растений, которые предполагалось охранять и оберегать.
«В соответствии с представленными материалами на участках воздействия произошло полное уничтожение части нижней и средней поймы ручьев Дремучий и Плавный. Стоки, зачастую сопутствующие добыче золота на россыпных месторождениях, поступают в русло рек и распространяются ниже по течению, неизбежно приводя к изменению биоценозов не только в зоне разработок, но и на многие километры речных русел (в частности влияют на ивняковые сообщества, имеющие особое значение для обитания лося).
Русла ручьев Дремучий и Плавный в зоне разработок полностью уничтожены, а значит, уничтожены все водные сообщества, включая и ихтиоценозы.
Интенсивность воздействия, оказанного на экосистемы ручьев Дремучий и Плавный, не позволяет ожидать быстрого восстановления этих территорий. По предварительной оценке, для их восстановления потребуется не менее 50 лет и только при проведении необходимых рекультивационных работ», – поясняют в Институте биологических проблем Севера.
Для справки
Для заказника «Омолонский» в соответствии с кадастровым делом отмечено свыше 243 видов растений, из которых 8 занесены в Красную книгу Магаданской области, список последних, по мнению специалистов Института, намного шире.