После нашего обращения в Магаданскую областную прокуратуру мы получили ответ, что проверка проведена, виновные будут оштрафованы, ситуация на контроле.
Вернет ли подрядчик деньги в бюджет, устранит ли он допущенные им нарушения за свой счет – история умалчивает…
О чем писали
Напомним, 7 июля 2022 года (в газете «Вечерний Магадан» № 27 и на нашем сетевом ресурсе вечерниймагадан.рф) мы опубликовали материал «Дороги депутата, или Куда смотрят силовики?».
Он был посвящен итогам мониторинга участков федеральной автодороги «Колыма» (район поселка Стекольный) и территориальной автодороги «Палатка – Кулу – Нексикан» (от 0 до 10 километра), который провели в конце июня текущего года активисты регионального штаба ОНФ в Магаданской области.
В том материале говорилось, что участок ФАД «Колыма» (вблизи поселка Стекольный) в ходе мониторинга у активистов вызвал множество нареканий.
Фрагмент из статьи: «Ремонтные работы здесь завершились в 2020 году, но сама дорога не продержалась и года. Невооруженным глазом было видно, что идет активное разрушение дорожного покрытия. Просто подлатать на скорую руку все эти ямы и трещины, дает временный эффект, – говорили представители ОНФ. – На данном участке необходимо делать ремонт заново.
Помимо дорожного полотна, мы увидели и активное разрушение обочин дороги. О чем это все говорит? О том, что подрядчик выполнил работу недобросовестно, отсыпка произведена неправильно, и провалы на данных участках будут постоянные… Дорога не пережила зиму, она в прямом смысле расползлась в разные стороны.
«В этом году мы увидели, что дорога разваливается – наружу вылезли все нарушения технологии производства. Дорога начала расползаться, буквально через год ее попросту не будет. Если не предпринять меры, то в следующем году дорогу мы потеряем, ездить по ней будет опасно для жизни», – рассказывает координатор проекта «Дорожная инспекция ОНФ» Сергей Зеленков.
Работы на этом участке проводились за федеральные деньги, участок был сдан два года назад. Он находится на гарантии (около пяти лет). По идее, еще три года данный участок должен находиться в идеальном состоянии, но этого, увы, нет.
Что касается участка автодороги «Палатка – Кулу – Нексикан» (от 0 до 10 километра). Данный участок нашумевший и имеет плохую репутацию среди автолюбителей. Ролики, которые периодически выкладывают в соцсети автолюбители, о дороге на Теньку, где застревают КАМАЗы и водители часами не могут выбраться из дорожного плена, это все про него.
Фрагмент из статьи: «На этот участок подрядчику было дано три года на реконструкцию. И уж за три года можно было отремонтировать эти несчастные 10 километров? Но нет, подрядчик с поставленной задачей не справился.
В прошлом году мы обратили внимание на то, что выполнение работ ведется с нарушением технологии (используются переувлажненные глинистые грунты). Также на этом участке было выявлено нарушение сезонности работ, т. е. температура не позволяла выполнять эти работы, но подрядчик их проводил.
Расчет подрядчика мне понятен – он рассчитывал, что засыплет мокрой глиной, она замерзнет и станет монолитом, а далее это примут по холодной погоде в ноябре. Но не тут-то было. Мы это все увидели, запротоколировали и передали пакет документов губернатору Колымы. Он, в свою очередь, отказался принимать этот участок дороги. Подрядчику было дано время (год) для устранения нарушений.
Спустя полгода мы снова посетили данный участок, посмотреть, что за это время там все изменилось в худшую сторону по сравнению с осенью 2021 года. Участок окончательно пришел в негодность. Сплошная каша, а не покрытие, колеи на участке достигают полуметра…
В итоге около 1,5 миллиарда рублей было попросту выкинуто зря, а точнее, зарыто в песок и глину. А эти деньги, стоит отметить, были федеральными и целевыми».
Мы обратились
После опубликования данного материала мы от нашего издания написали в Магаданскую областную прокуратуру и ФСБ с просьбой обратить внимание на статью. Ведь здесь речь идет о миллиардах федеральных денег, которые были потрачены на ремонт этих участков дорог, а по факту, по мнению редакции и активистов ОНФ, были попросту «выброшены на ветер».
Да и пишем мы о данных участках не первый год, и не только на местном уровне, но и в федеральных изданиях. И судя по тому, в каком состоянии находятся на сегодняшний день эти участки дорог – все бессмысленно.
Выехали повторно
К слову, тот опубликованный материал «Дороги депутата, или Куда смотрят силовики?» вызвал много шума среди чиновничьих ведомств и силовых, в том числе надзорных, структур. Кто-то нас поддержал, но нашлись и «неверующие» – некие скептики, которые нам заявили, что, мол, на данных участках дороги не все так плохо, как мы описали, что ремонт там сейчас проводится и скоро все будет хорошо.
Мы же, в свою очередь, спустя месяц, чтобы впустую не спорить с очаровательными скептиками, решили снова выехать на данные участки и проверить.
Первым объектом для повторного осмотра стал участок дороги в районе поселка Стекольный (1958 – 1959 километр ФАД «Колыма»), который сейчас находится на гарантии.
«Что мы здесь видим? Что было перечислено ранее – ничего не устранено. Там, где была глубокая яма и расползание… попросту поверх залито гудроном. Но ее заделали сверху, чтобы внимания не привлекала… внутри, очевидно, что трещина осталась, и сама дорога будет разрушаться изнутри, а чуть позже результаты мы увидим и снаружи», – рассказывает координатор проекта «Дорожная инспекция ОНФ» Сергей Зеленков.
Да, проезд на данном участке обеспечен, но год–два и участок из гарантийного превратится в аварийный.
«На данном участке гарантийные обязательства положенным способом не выполнены. Гарантийного срока данный участок не выдержит, и совсем скоро она превратится в дорогу, как на 6-ом километре (на въезде в Магадан).
Заделать ямку в асфальте – это не решение вопроса, это можно делать потом в рамках содержания дороги. В рамках же гарантийных обязательств подрядчик должен устранить саму проблему. Но этого не происходит, на наш взгляд, подрядчик попросту тянет время до окончания гарантийного срока», – подчеркивает Сергей Александрович.
По идее, при таком раскладе подрядчик должен устранить все эти нарушения за свой счет, ведь то, что мы увидели… это последствия (результаты) нарушения технологии при ремонте автодороги.
Вторым объектом для повторного осмотра в этом году стал участок автодороги «Палатка – Кулу – Нексикан» (от 0 до 10 километра).
«Увиденная картина не радует… Хотя мы предполагали еще в прошлом году, что такое будет, потому что было повсеместное нарушение технологии во время ремонта, нарушение сезонности исполнения работ. Сейчас мы по-прежнему видим ямы, высокую колейность и т. д.
С одной стороны, уже начались работы по переделке этой автодороги (в начале участка), но мы сейчас находимся (на 10-ом километре) на том участке, который по-прежнему находится в первозданном виде. К слову, в этом виде его хотели сдать в прошлом году.
Остался примерно месяц, когда можно проводить ремонт дороги. Сейчас мы задаемся вопросами: нужен ли такой подрядчик, нужна ли такая работа, которую нужно переделывать? Также возникает вопрос к заказчикам: где они? Мы видим их полное равнодушие», – говорит Сергей Зеленков.
В ремонт данной дороги вложен не один миллиард федеральных денег, по идее, заказчик должен жить на данном объекте. В любом случае, закрывать на это глаза нельзя, кто-то должен за это ответить, «пострадать». А пока мы видим, что страдают только жители Колымы.
Нам ответили
В итоге на наши обращения в ведомства мы получили ответы. Так, прокуратура Магаданской области нам сообщила (письмо от 09.08.2022 №7-507-2022/20440001/Он615-22), что по нашему обращению в ходе надзорной деятельности прокуратурой Хасынского района при участии должностных лиц ОГИБДД Отд МВД России по Хасынскому району проведена проверка состояния участков федеральной автомобильной дороги Р-504 «Колыма» (Якутск-Магадан). И по ее результатам действительно были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги на участке с 1940 км до 1964 км.
«В рамках принятых на себя гарантийных обязательств ООО «СК Стройдор», ООО «Магаданская дорожная компания» и ООО «КолымаДорСтрой» несут ответственность за выявленные недостатки участков автомобильной дороги. В этой связи прокуратурой Хасынского района 24.06.2022 г. в адрес руководителей указанных организаций внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, проведены работы по ремонту указанных участков автомобильной дороги», – говорится в сообщении.
Что касается участка автодороги «Палатка – Кулу – Нексикан» (от 0 до 10 километра), нам сообщили, что между Магаданским областным ГКУ «Управление эксплуатации и строительства дорожнотранспортного комплекса» и подрядной организацией ООО «МостоСтроительная Компания» заключен государственный контракт на выполнение работ по реконструкции указанного участка автомобильной дороги. Окончание работ определено не позднее 01.10.2021 г. Фактический объем выполненных подрядчиком работ в рамках исполнения контракта по состоянию на 01.10.2021 г. составил 67,09%.
«В ходе осмотра автомобильной дороги установлено, что подрядчиком работы по реконструкции участка автомобильной дороги не завершены, проводятся ремонтно-восстановительные работы основания дорожного покрытия. В рамках исполнения контракта необходимо закончить ремонтно-восстановительные работы, уложить дорожное покрытие (органно-минеральная смесь), установить барьерные ограждения и дорожные знаки. Выявленные нарушения законодательства послужили основанием для внесения прокуратурой Хасынского района 04.08.2022 г. представления руководителю ООО «МостоСтроительная Компания», а также для возбуждения в отношении юридического лица производства по делу об административном правонарушении по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ», – говорится в обращении.
Также нам сообщили, что о результатах рассмотрения принятых мер реагирования нас проинформируют после поступления сведений в прокуратуру.
Что касается ответа от чекистов, то он более лаконичен. В ответе говорилось, что изложенная нами информация Управлению известна, в ходе ее проверки, сведений, относящихся к компетенции органов ФСБ России, не установлено.
«Вместе с тем сообщаем, что в настоящее время заказчиком проводится претензионная работа в рамках гарантийных обязательств», – говорилось в сообщении.
Теперь мы выходим на дорогу
Проанализировав данную ситуацию с коллегами в редакции, мы пришли к одному мнению, а точнее, выработали план на следующее лето.
Раз можно выходить на торги, брать деньги и не выполнять свои обязательства, и за это вам ничего не будет, кроме административного наказания (штрафа)… то сотрудники «ВМ» на следующий год решили создать свою фирму по ремонту дорог и назвать ее «А что, так можно было?». Потом мы выйдем на торги по ремонту тех злополучных участков, подвинув тем самым существующих подрядчиков, уроним цену до минимума и выиграем заказ.
Далее возьмем трактор у местного фермера (ненадолго), ведра, грабельки, лопатки позаимствуем у наших детей и выйдем выполнять выигранный заказ. Как и предыдущие подрядчики, покрутимся с пол-лета на дорогах, да разъедемся по домам. Заявив, что работа выполнена. Заберем деньги, а после из них уплатим штраф, когда в отношении нас начнут проверку надзорные ведомства. Посадить не посадят, хуже дорогам тем мы не сделаем, да еще и подзаработаем. Хороший план! Ведь другим же, получается, так можно… так почему же нам нельзя?