В рамках «парламентского контроля» депутаты Магаданской областной Думы заслушали информацию о деятельности регионального Управления Федеральной антимонопольной службы. С докладом выступила руководитель ведомства Марина Романенко.
Ведомство контролирует соблюдение антимонопольного законодательства о рекламе, о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о деятельности субъектов естественных монополий.
Магаданская область обладает рядом отличительных черт: территориальная обособленность, экстремальные климатические условия, ограниченный спрос на товары, дополнительная нагрузка на предпринимателей из-за обеспечения «северных» льгот. По словам докладчика, развитие конкуренции в указанных условиях – это сложная и серьезная работа как бизнеса, так и органов власти.
– Вышеперечисленные особенности сказываются и на деятельности территориального органа: многие рынки являются высококонцентрированными. Соответственно, в Управление поступает много заявлений в отношении субъектов естественных монополий и практически отсутствуют дела по недобросовестной конкуренции, – отметила глава регионального УФАС.
Анализ деятельности Управления демонстрирует положительную динамику с 2017 года. По словам Марины Романенко, с 2018 года дела, рассматриваемые колымским УФАС, ежегодно включаются в список лучших (прецедентных) дел в ФАС России. В основном это дела по установлению монопольно высокой цены на тех или иных рынках.
За 2023 год в Управление поступило 173 заявления и жалобы. Рассмотрено три дела о нарушении антимонопольного законодательства и выдано 11 предупреждений, четыре дела – по законодательству о рекламе. Сумма наложенных штрафов составила 2,3 млн рублей. Выплачено – около 1,3 млн рублей.
В своем выступлении Марина Романенко отметила, что «в целом наблюдается тенденция по снижению количества возбужденных дел за нарушение антимонопольного законодательства, однако в нашем территориальном Управлении этот показатель не уменьшается».
Тем не менее количество подаваемых жалоб в рамках госзаказа снизилось в два раза по сравнению с 2021 годом. Одной из причин стало введение два года назад «универсальной предквалификации» в закон о контрактной системе. Так, с 1 января 2022 года подача жалоб осуществляется только через единую информационную систему. Соответственно, лица, не зарегистрированные в данной системе в качестве участника закупки, не могут подать жалобы. Это не полностью, но исключает подачу жалобы теми, кто фактически не намерен подавать заявку на участие в закупочной процедуре.
Депутатский корпус принял информацию к сведению и дал положительную оценку работе Управления. А также рекомендовал взять на контроль ценообразование пассажирских авиаперевозок. По словам спикера заксобрания Сергея Абрамова, обеспечение транспортной доступности для передвижения в пределах государства имеет ключевое значение для социального благополучия и комфорта как жителей региона, так и для тех граждан, которые планируют переезд или путешествие на Дальний Восток.