В начале 2023 года в результате объединения комитета по управлению муниципальным имуществом и управления по учету жилья был образован департамент имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана.
Учреждение занимается учетом муниципального имущества, расселением граждан из ветхих и аварийных домов, обеспечением жильем детей-сирот, предоставляет жилые помещения по договорам социального и коммерческого найма, проводит работу по предоставлению земельных участков и многое другое.
Но главное, как отмечает руководитель департамента имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана Людмила Исакова, здесь к людям и их проблемам не относятся формально, а стараются помочь каждому, кто в этом нуждается.
«Наш девиз: «Мы работаем в первую очередь для людей». Не занимаемся перекладыванием документов, отписок, а работаем на результат: стараемся сделать все, чтобы конкретный человек получил субсидию, квартиру, участок…», – отмечает Людмила Борисовна.
В интервью «ВМ» Людмила Исакова рассказала о том, для чего был образован департамент, с какими проблемами обращаются горожане, кто может встать на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также как получить субсидию на приобретение жилья.
Вопрос – ответ
– Департамент был образован в 2023 году путем объединения КУМИ и управления по учету и распределению жилья мэрии Магадана. Расскажите, для чего это было сделано.
– Данное решение было принято мэром города Магадана и Магаданской городской Думой для того, чтобы объединить два смежных по функционалу органа, занимавшихся учетом муниципальной собственности. Управление по учету и распределению жилья мэрии Магадана, где я была руководителем, занималось учетом муниципальных жилых помещений, а комитет по управлению муниципальным имуществом занимался учетом муниципального имущества в целом. В целях оптимизации учета и эффективности использования имущества и было принято такое решение.
Также это было сделано для того, чтобы все администраторы доходов неналоговых платежей были в одном лице: управление по учету и распределению жилой площади администрировало плату за найм, а КУМИ администрировало арендные платежи и доходы от приватизации. Сейчас одно ведомство занимается и учетом, и администрированием муниципального имущества.
– С решения каких задач вы начали свою работу?
– Мы начали работу с проведения инвентаризации и приведения реестра муниципального имущества в актуальное состояние. В дальнейшем наладили администрирование в одном лице, процессы учета и управления имуществом.
Отдельный вопрос был с выморочным имуществом… Управление по учету и распределению жилья выступало наследником по муниципальным жилым помещениям. Данная работа была у нас налажена с 2008 года. Но теперь мы обнаружили, что остался блок, которым никто не занимался… Например, человек умер в квартире, мы ее выморочили, но у него остался земельный участок, объект какой-то на этом участке – это было неучтенным имуществом, которое находилось на территории муниципального образования «Город Магадан».
Нам удалось это изменить. Сейчас у нас единое наследственное дело, и мы принимаем в собственность весь комплекс недвижимого имущества, включая землю.
– Расскажите подробнее о направлениях деятельности Департамента.
– Во-первых, исходя из самого наименования – это учет всего муниципального имущества, которое находится в собственности МО «Город Магадан», в том числе жилых помещений.
Данная работа заключается в том, что мы принимаем муниципальное имущество и распределяем его другим органам для использования по направлениям деятельности.
Если это имущество по закону не подлежит передаче, мы включаем его в план приватизации и продаем на торгах.
Второе направление – это жилищная политика на территории города Магадана. Это достаточно большой блок нашей работы, потому что жилищная проблема – самая насущная. Для ее решения у нас существуют различные программы…
– Давайте начнем с программы обеспечения жильем молодых семей… Кто может стать ее участником и как это сделать?
– Для улучшения жилищных условий молодых семей предусмотрена государственная поддержка в виде социальных выплат на приобретение или строительство жилья. Данная программа реализуется на территории Магадана с 2008 года, и она очень востребована, потому что молодые семьи могут использовать эту социальную выплату и как первоначальный взнос, и как платеж по уже взятой ипотеке.
Участником программы может стать молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, нуждающаяся в жилом помещении. Возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не должен превышать 35 лет на момент подачи заявления. Также у семьи должны быть доходы, позволяющие получить кредит, либо денежные средства, которых будет достаточно для оплаты средней стоимости жилья, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Сумма выплаты зависит от состава семьи, в среднем это 1 300 000 рублей. Чем больше семья – тем больше выплата. Многодетная семья может получить около 2 800 000 рублей. Семья без детей получает около 1 100 000 рублей.
Так, в 2023 году социальные выплаты на приобретение жилья получили 86 семей, где возраст каждого из членов семьи не превышал 35 лет, на общую сумму 96 186,562 тыс. рублей. И три семьи, где возраст супругов уже превышал 35 лет, получили выплаты на общую сумму 5 067,959 тыс. рублей. Разумеется, они подали заявку на соцвыплату еще до достижения этого возраста.
Прием документов для участия в программе будет осуществляться с 1 марта по 25 мая 2024 года. Для получения консультации и оформления необходимых документов необходимо обратиться в «Горжилсервис» (ул. Горького, 16, каб. 209), понедельник, вторник с 9:15 до 12:45, четверг – с 14:00 до 17:30.
– Департамент также занимается расселением граждан из ветхого и аварийного жилья… Расскажите подробнее об этой программе.
– Программа расселения граждан из аварийного жилищного фонда с привлечением фонда развития территории реализуется с прошлого года.
Это достаточно емкая программа и, надеюсь, что до 2027 года мы ликвидируем весь аварийный жилищный фонд, который был признан таковым до 1 января 2021 года.
В прошлом году мы освоили 441 млн рублей. Нами были приобретены жилые помещения на первичном рынке – на Колымском шоссе, 15б, восемь квартир приобрели на вторичном рынке. Из субъекта нам были переданы квартиры в ЖК «Нагаево» на улице Клубной, которые мы предоставили жителям города. Всего было расселено 120 жилых помещений, в которых проживало 217 человек. 24 квартиры были предоставлены на вторичном рынке, столько же на первичном, а также собственникам 72 квартир были выплачены возмещения за изымаемое жилье.
До конца мы программу еще не реализовали, потому что ждем введения в эксплуатацию ЖК «Гороховое поле». Когда нам будут переданы там квартиры, надеемся, что весь аварийный жилищный фонд, признанный до вышеуказанного периода, будет расселен.
Кроме того, мы занимаемся ремонтом муниципальных жилых помещений. В прошлом году у нас прошло мероприятие «Восстановление и модернизация муниципального жилищного фонда», в рамках которого мы отремонтировали 26 муниципальных квартир, все они были предоставлены магаданцам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
– Кто может встать на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий?
– Мы предоставляем жилье по договорам социального найма малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Малоимущими граждане могут быть признаны, если размер их среднемесячного дохода, членов их семьи или размер дохода одиноко проживающего гражданина, а также стоимость имущества, находящегося в собственности, не превышают допустимого порогового значения.
В настоящее время величина порогового значения размера дохода составляет 43020,80 рублей, величина порогового значения стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи, приходящегося на одного человека, составляет 2 223 990,00 рублей.
Граждане признаются нуждающимися исходя из уровня обеспеченности общей площадью жилья: на одного человека должно быть не более 13 квадратных метров.
Но мы предоставляем жилье не только по договорам социального найма. У нас очень востребован фонд коммерческого использования. Жилье могут получить граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не имеющие жилья на территории Магадана. С ними заключается договор сроком до года, главное, чтобы люди оплачивали жилищно-коммунальные услуги, и тогда договор продлевается. Фонд коммерческого использования – это социальная гарантия для человека, что у него при любых условиях будет крыша над головой.
Стоит отметить, что социальный найм – это жилые помещения, предоставляемые с правом приватизации. Фонд коммерческого использования приватизации не подлежит.
Кроме того, у нас есть служебные жилые помещения. Они предоставляются работникам муниципальных организаций, а также медицинским работникам.
Подробнее о постановке на учет, присвоении статуса малоимущих и оформлении необходимых документов можно также узнать в «Горжилсервисе»: каб. 210, понедельник – с 10:00 до 17:00, четверг – с 14:00 до 17:00.
– Но те, у кого уже есть квартира, могут продать ее муниципалитету. Расскажите, как это сделать?
– Продать квартиру можно только посредством электронных торгов, которые проходят на площадке Zakupki.gov.ru, где размещена вся необходимая информация об условиях и порядке приобретения.
Отмечу, что для этого нужно иметь электронно-цифровую подпись и аккредитацию на вышеуказанной торговой площадке.
Как правило, люди прибегают к услугам риелторов, но некоторые торгуются сами, когда хорошо разбираются в данной теме.
– Обеспечение жильем детей-сирот. Как обстоят дела с этим вопросом?
– Департамент занимается обеспечением жильем детей-сирот и в рамках переданных субвенций приобретает для них жилые помещения. Например, в прошлом году мы приобрели 31 квартиру. Но, к сожалению, наши потребности в обеспечении жильем детей-сирот намного больше.
В 2024-м нам необходимо обеспечить квартирами 151 человека. А приобрести мы сможем примерно столько же жилых помещений, как в прошлом году. Поэтому очередь достаточно большая. Но для тех, кто пока не может получить квартиру, была введена компенсация аренды за жилое помещение.
Обращаться за компенсацией необходимо в Магаданский социальный центр, там им возмещают затраты на аренду жилья до предоставления нами квартир по договору специализированного жилищного фонда. Понятие специализированного жилищного фонда законодатель ввел в 2013 году и это очень хорошо, потому что у ребенка должно быть время на социальную адаптацию.
Договор спецжилфонда заключается на срок до пяти лет, и пока он действует, жилье не подлежит приватизации и отчуждению. Когда ребенок уже прошел адаптацию, органы опеки запрашивают информацию о наличии долгов за коммунальные платежи, о его трудоустроенности, о том, насколько он социализировался. Если все хорошо, то принимается решение, причем, оно может быть принято раньше пяти лет, об отнесении жилья в социальный найм, а социальный найм – это возможность приватизации и продажи.
Повторюсь, эта норма очень хорошая. Пока дети-сироты сразу получали квартиры в соцнайм, они, к сожалению, иногда их теряли, находились мошенники, которые «помогали» продать жилье за бесценок, или они сами принимали неправильные решения и оставались на улице.
– В СМИ периодически появляются объявления от вашего ведомства о выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости… Расскажите подробнее об этом направлении вашей работы.
– Мы выявляем правообладателей в части жилых и нежилых помещений. Выявление ранее учтенных прав – тех, которые были зарегистрированы по БТИ (до 25 января 2000 года). По Росреестру этих прав нет. Поэтому мы и занимаемся этой деятельностью.
Это очень важная работа, потому что позволяет нам инвентаризировать все имущество, которое находится на территории МО «Город Магадан», помогает выявить выморочное, в том числе найти бесхозяйное имущество. И такое имеется, например, если предприятие уже ликвидировано, а правообладание осталось, оно имеет признаки бесхозяйного имущества. Такое имущество можно и нужно привлекать в хозяйственный оборот. Если это жилье – то предоставлять нуждающимся гражданам.
– Вы ведете прием граждан в департаменте и осуществляете его на прямой линии мэрии города Магадана. С какими проблемами, вопросами чаще всего обращаются горожане?
– Спустя год я могу сказать, что все вопросы и проблемы, с которыми к нам обращаются, касаются жилья.
Вопросов по имуществу и аренде крайне мало. Мы совместно с Департаментом САТЭК проводим работу по предоставлению земельных участков: заключаем договоры купли – продажи, договоры аренды, но какие-либо вопросы возникают там крайне редко.
В основном обращаются с жилищными вопросами, потому что часто именно эти вопросы являются самыми сложными для людей.
– Сколько человек обеспечивает работу департамента, чтобы выполнять все вышеперечисленные задачи?
– В составе департамента трудится 50 человек. Это отдел учета муниципальной собственности, отдел аренды земельных участков, отдел торгов, бухгалтерия, юристы, административно-управленческий персонал…
Также у нас есть подведомственное учреждение – МБУ г. Магадана «Горжилсервис», которое непосредственно занимается жилищными вопросами. На уровень департамента отнесены только вопросы по предоставлению жилья детям-сиротам и выдаче сертификатов на выезд в ЦРС.
– О предоставлении жилья детям-сиротам вы рассказали, а кто может встать на учет для выезда в центральные районы страны?
– Право на получение жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года. Общая продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должна быть не менее пятнадцати лет. Также у них не должно быть своего жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Чтобы встать на учет гражданам, имеющим право на получение единовременных социальных выплат на приобретение или строительство жилья, необходимо обратиться в наш департамент: улица Горького, 16, кабинет 212, телефон для справок: 62-22-15.
– Вопрос, который мы задаем практически всем руководителям: есть ли у вас кадровый голод? Нужны ли специалисты?
– Нам приходилось сталкиваться с кадровым голодом, но сейчас департамент относительно укомплектован.
В «Горжилсервисе» периодически возникает эта проблема, например, сейчас есть свободная ставка. Почему-то в Магадане куда-то исчезли все юристы… Раньше данных специалистов было довольно много.
Причем мы ищем юристов даже без предъявления требований к стажу. Мы всему научим, объясним, покажем. Работа разносторонняя – Гражданский кодекс, Жилищный кодекс, Земельный кодекс… Всегда рады молодежи, но она почему-то идет к нам неохотно. Они хотят все и сразу. Но ведь так не бывает…
Я тоже не сразу стала руководителем. В октябре 2003 года начала свою профессиональную деятельность простым специалистом в этом же здании на Горького, 16. И так постепенно поднималась по карьерной лестнице.
Кстати, я все время работала в пределах этого здания: в Центре социальных выплат, потом перешла в МБУ г. Магадана «Горжилсервис», далее в управление жилья, теперь в ДИЖО. Работа меняется, а здание нет…
– Что самое сложное в вашей работе?
– Самое сложное – когда не можешь помочь человеку ввиду каких-то законодательных моментов. Ты понимаешь, что помочь нужно, но по закону, который един для всех, у тебя такой возможности нет. Зато, когда помогаешь людям, то испытываешь искреннюю радость.
У меня нет формального отношения к работе и к людям, которые к нам приходят. У каждого человека свои причины, почему он остался без жилья. Разные ситуации бывают… Как правило, это неудачные браки, какие-то семейные неурядицы… У всех по-разному, все проблемы неординарные, все сложные, но мы пытаемся, как можем, их решить. И в этом нам очень помогает фонд коммерческого использования.
– А за что вы любите свою работу?
– Я люблю свою работу за то, что могу себя здесь реализовать, и за свой коллектив, с которым работаю очень много лет.
Для меня главное в работе – это коэффициент полезного действия. Человек может сутками сидеть на работе, но КПД никакого не будет. Наши же сотрудники все работают на результат. У нас замечательный коллектив и во многом именно он является причиной того, что мне не хочется менять работу, несмотря на все сложности.
– Что бы вы хотели отметить из итогов прошлого года?
– Прошлый год для меня пролетел как один день, потому что реорганизация – это достаточно сложный процесс, пришлось вникнуть в массу вопросов. Поэтому 2023-й был для меня годом обучения новому: новому законодательству, новым направлениям в работе…
Но главное – нам удалось наладить взаимоотношения в новом объединенном коллективе. Нас в управлении жилья было всего 14 человек, присоединилось 36 человек из комитета, и мне как руководителю маленькой структуры с большими полномочиями было непросто. Непросто и в процессе реорганизации, когда мы к ней шли, ну и когда пришли соответственно. Но мы нашли взаимопонимание с коллективом. Все понимают, как мы работаем, чего хотим добиться. Наш девиз, он был в управлении жилья, а сейчас в ДИЖО: «Мы работаем в первую очередь для людей».
Не занимаемся перекладыванием документов, отписок, а работаем, как я уже говорила, на результат. Мы стараемся сделать все, чтобы конкретный человек получил субсидию, квартиру, участок… Главное, чтобы был результат. А бумажная волокита, это не по мне, точнее, не по нам.