Сегодня мы поговорим о важности развития сферы торговли для экономики Магадана. Торговля – это показатель экономического благосостояния нашего общества и уровня жизни каждого из нас. В последние годы эта отрасль активно развивается, переходя на новый уровень создания современной индустрии сервиса. Качество предоставляемых услуг растет, культура обслуживания повышается, а вид торговых заведений меняется. Благодаря этому, наша экономика становится сильнее, а жизнь горожан – комфортнее и лучше.
С целью проведения единой государственной политики в сфере торговли в регионах страны создаются различные учреждения и организации, в Магадане эту функцию, в том числе, выполняет Комитет по работе с хозяйствующими субъектами мэрии города Магадана. Деятельность Комитета помогает обеспечить равные условия для всех участников рынка, защитить интересы местных производителей и потребителей, а также стимулирует развитие малого и среднего предпринимательства города. Подробнее о работе Комитета по работе с хозяйствующими субъектами «ВМ» рассказала его руководитель Татьяна Федотова.
Вопрос – ответ
– Татьяна Яковлевна, расскажите подробнее об основных направлениях работы вашего учреждения: какие отделы существуют, какие основные задачи и функции выполняет Комитет?
– Комитет по работе с хозяйствующими субъектами является отраслевым органом мэрии города Магадана, был образован с целью проведения единой государственной политики в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, городского пассажирского транспорта и иных потребительских услуг, производства товаров народного потребления, пищевой и перерабатывающей промышленности, защиты прав потребителей.
Основными задачами комитета являются создание условий для обеспечения жителей региона услугами торговли, общественного питания, услугами бытового обслуживания, создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия. Содействие развитию предпринимательской деятельности и конкуренции в сфере потребительского рынка.
Комитет участвует в разработке и реализации мероприятий и городских программ, предусмотренных планом социально-экономического развития города. Взаимодействует с отраслевыми органами исполнительной власти по всем вопросам, относящимся к деятельности предприятий торговли, общественного питания, потребительских услуг, перерабатывающей промышленности, сельскохозяйственного производства и защиты прав потребителей.
В Комитете по работе с хозяйствующими субъектами существуют два основных отдела: отдел потребительских услуг и отдел развития рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
– Какие основные задачи и функции выполняет отдел потребительских услуг?
– Анализирует состояние потребительского рынка, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, транспорта, связи и прогнозирует их развитие.
Одной из основных задач отдела является разработка и реализация мероприятий по правовому регулированию, совершенствованию нестационарной мелкорозничной торговли, деятельности рынков, ярмарок.
Так, на сегодняшний день на территории города проводятся несколько ярмарок, первая – Ярмарка выходного дня, которая проходит каждую субботу в холодное время года в помещении торговых рядов «Фрэш», а в летний период эта ярмарка проводится на Магаданской площади, и ежедневная ярмарка, которая проходит по адресу ул. Дзержинского 19, где для ее проведения есть специально оборудованные места. На ярмарках торгуют люди овощами и зеленью, которые выращивают на личных подсобных хозяйствах, или которые занимаются садоводством, огородничеством, и именно Комитет по работе с хозяйствующими субъектами выдает разрешительное удостоверение для такой торговли.
В целом, вся уличная торговля в Магадане может осуществляться только при наличии такого разрешительного удостоверения. Если торговля осуществляется без данного разрешения, то она является несанкционированной.
Помимо этого, наши сотрудники занимаются мониторингом розничных цен. В городе есть 11 крупных торговых объектов, куда еженедельно ходят специалисты отдела потребительских услуг, и отслеживают цены на товары продовольственной и непродовольственной группы первой необходимости. Все сведения вносятся в федеральную единую систему мониторинга цен и остатков. Второй мониторинг, который осуществляют специалисты – ежемесячный. Отчет мы направляем в департамент цен и тарифов и отслеживаем не только розничную цену товара, но и оптовую. Это делается для того, чтобы видеть есть ли в торговой точке превышение действующих наценок (надбавок) на определенную группу товаров: хлеб, молоко, кефир, масло растительное и сливочное 72,5 %, яйцо, сыр отечественного производства 45 %, сахар, мука, мясо на кости мороженое (свинина, говядина), куры и рыба. Отмечу, что с 1 сентября текущего года этот список товаров пополнится: это будет рис шлифованный, картофель, капуста, лук, морковь и яблоки.
Кроме того, в соответствии с постановлением мэрии города Магадана, торговые объекты и объекты общественного питания, реализующие алкогольную продукцию, должны находиться на определенном расстоянии по отношению к ограничивающим объектам, таким как медицинские учреждения, объекты спорта, образовательные учреждения, в том числе и дошкольные, как раз такие замеры осуществляют специалисты нашего отдела потребительских услуг. Они выезжают на места, делают замеры, составляют определенные документы, после чего мы выдаем решение, на основании которого юридическое лицо либо имеет право реализовывать данную продукцию рядом с вышеперечисленными объектами, либо нет. Если мы говорим об объектах спорта, дошкольного образования и медицинских учреждениях, то расстояние от точки продажи или общественного питания, должно составлять 30 метров. Что же касается образовательных учреждений (школы, техникумы, профессиональные училища, колледжи, институты), то расстояние составляет 100 метров по пешеходной зоне от входа в торговую точку или объекта общественного питания до входа в вышеперечисленные учреждения или на территорию этого учреждения.
Так же в задачу специалистов отдела потребительских услуг входит регулирование, управление и контроль, направленные на обеспечение безопасного, эффективного и устойчивого функционирования городского пассажирского транспортного комплекса, конечно, в пределах своей компетенции. Все жалобы и обращения, которые поступают от горожан, касающиеся работы общественного транспорта, рассматривают наши специалисты. Так же Комитет по работе с хозяйствующими субъектами мэрии города Магадана является разработчиком и одним из исполнителей муниципальной программы «Совершенствование транспортного обслуживания населения», целью которой является создание условий для предоставления транспортных услуг в городе Магадане. Задача муниципальной программы – это содержание в надлежащем состоянии маршрутной сети и объектов транспортной инфраструктуры города и организация регулярных пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с предоставлением транспортных услуг всем категориям граждан.
– Какие мероприятия вы проводите для того, чтобы выявлять и пресекать факты несанкционированной торговли?
– В летний период два-три раза в неделю, или непосредственно по жалобе о несанкционированной торговле от граждан, наши специалисты проводят рейды совместно с сотрудниками правоохранительных органов. Выезжают на места, и если нестационарная мелкорозничная торговля производится без разрешительного удостоверения, то сотрудники Комитета составляют соответствующий протокол. После мы передаем составленный протокол c материалами дела в административную комиссию мэрии города Магадана, которая определяет размер штрафа.
Особенно часто нами выявляются несанкционированные торговые точки во второй половине лета, когда в город приезжают фуры с арбузами и дынями, и ведется торговля прямо на обочине дороги. Здесь хочу отметить, что такая торговля, на обочине дороги, ни в коем случае не может иметь разрешительного удостоверения, так как, в таких местах продаются арбузы и дыни, не прошедшие необходимую санитарную экспертизу, кроме того, арбузы могут впитывать в себя тяжелые металлы, содержащиеся в выхлопных газах автомобилей. Существует утвержденная схема, в которой прописано, в каких местах города может осуществляться нестационарная мелкорозничная торговля.
– Расскажите о задачах и функциях отдела развития рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
– Для реализации потенциала потребительского рынка, повышения качества потребительского выбора, создания условий здоровой, добросовестной конкуренции на территории города, начиная с 2009 года, Комитет по работе с хозяйствующими субъектами, совместно с Министерством сельского хозяйства, организовывает универсальные ярмарки, о которых мы говорили выше. Кроме этого, такой формат торговли является одной из мер поддержки крестьянских и личных подсобных хозяйств города и области. В первом полугодии 2024 года комитетом было организовано и проведено 25 областных универсальных совместных Ярмарок выходного дня и, начиная с 1 июня, проведено 30 ежедневных ярмарок.
Так же, комитет является одним из исполнителей муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Город Магадан», целью которой является создание благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города. Задача этой программы – обеспечить доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, оказание имущественной поддержки, повышение предпринимательской активности и стимулирование граждан к ведению личного подсобного хозяйства.
Специалисты отдела развития рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия проводят адресную инвентаризацию посадок картофеля и других овощей регулярно, смотрят наличие поголовья скота и птицы всех категорий хозяйств. Необходимую информацию владелец хозяйства предоставляет на добровольной основе. Такая процедура позволяет понять, как в нашем городе развивается сельскохозяйственная деятельность во всех категориях хозяйств.
Инвентаризация проводится специалистами комитета не только с целью общего учета, увеличения или уменьшения динамики сельскохозяйственных показателей в регионе, а также и для взаимодействия со специалистами ОГБУ «Станция по борьбе с болезнями животных «Магаданская», с целью профилактики возникновения болезней сельскохозяйственных животных, предотвращения падежа скота и птицы, недопущения попадания в пищу некачественной животноводческой продукции: мяса, молока, яиц и других продуктов питания в нашем регионе. Данная работа имеет большое социально-экономическое значение, так как совместными усилиями помогает уберечь население от болезней, общих как для человека, так и для животных.
– Комитет ведет похозяйственный учет крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств на территории города, с какой целью ведется отслеживание?
– Похозяйственный учет – это форма статистических сведений, которая проводится в Магадане с целью учета у населения имущества, земли, транспортных средств, скота и птицы. Кстати, с 1 января текущего года данный учет перешел с бумажного носителя на электронный формат, и теперь ведется только в отношении хозяйств, у которых видом разрешенного использования земельного участка является ведение личного подсобного хозяйства.
– Вы определяете потребность населения в пассажирских перевозках, на сегодняшний день в Магадане спрос удовлетворен?
– Специалисты Комитета участвуют в обследовании пассажиропотоков, ведут сбор информации о состоянии обслуживания пассажиров, работе автобусов, перевозчиков на маршрутах и т. д.
Движение городского общественного транспорта осуществляется с учетом удовлетворения потребностей большинства людей в пассажирских перевозках при рациональном использовании транспорта перевозчиками, соблюдении режима труда и отдыха водителей. Муниципальные маршруты устанавливаются, изменяются или отменяются на основании анализа данных обследования пассажиропотоков, планов строительства новых объектов в городе.
Потребность в пассажирских перевозках зависит от транспортной подвижности людей, количества поездок в течении года.
С учетом потребности людей нашего города определено оптимальное количество маршрутов, и на сегодняшний день в городе Магадане действуют 20 маршрутов. Маршрутная сеть охватывает все районы города, даже отдаленные.
– Татьяна Яковлевна, давайте перейдем непосредственно к вам. Сколько лет вы работаете в Комитете по работе с хозяйствующими субъектами, с какой должности начинали, и как давно трудитесь в должности руководителя?
– В Комитете я работаю с начала его основания, с 2005 года, учреждение основали в январе, а меня взяли на работу в апреле. Я прошла долгий путь от должности главного специалиста до заместителя руководителя, включая все ступени, и 1 июля 2024 года меня назначили руководителем Комитета по работе с хозяйствующими субъектами мэрии города Магадана. Благодаря своему нарастающему опыту, я довольно быстро вникла в обязанности руководителя. Конечно, в каждой работе есть свои трудности, главное, не бояться этих трудностей и двигаться вперед.
– Сколько человек у вас трудится?
– На данный момент в комитете работают 12 сотрудников. Несмотря на то, что коллектив небольшой, а работы много, вместе мы с ней успешно справляемся.
– 27 июля в России отмечают День работника торговли, что бы вы хотели пожелать своим коллегам и всем, кто трудится в сфере торговли в этот праздник?
– От всей души поздравляю наш коллектив, предпринимателей города и всех тех, кто непосредственно связан со сферой торговли с профессиональным праздником! Торговля – это очень важная отрасль экономики, вы обеспечиваете качество жизни людей, а это очень непросто. Желаю, чтобы работа приносила вам только положительные эмоции. Пусть в ежедневной работе будет больше позитива, оптимизма и стабильности. Пусть всегда в сердцах горит огонь доброты, живет летнее тепло, и в доме царствует мир и любовь!