Недавно активисты регионального штаба Народного Фронта в Магаданской области совместно с журналистами редакции «Вечерний Магадан» провели мониторинг участков федеральной автодороги «Колыма» (район поселка Стекольный) и территориальной автодороги «Палатка – Кулу – Нексикан» (от 0 до 10 километра).
Стоит сказать, что выезд два раза в год на данные участки у нас стал уже некой традицией. Они не дают нам покоя последние три года, и это объяснимо, добиться приведения их в нормативное, а главное – безопасное состояние по сей день невозможно. Каждый раз при очередном выезде мы обнаруживаем новые ямы, трещины, осыпание обочин и подобное.
Помимо того, что мы выезжаем на данные участки, увиденное мы фиксируем, а итоги мониторинга публикуем, и не только на местном уровне, но и в федеральных изданиях, а далее обращаемся в надзирающие органы. И, судя по тому, в каком состоянии находятся на сегодняшний день эти участки дорог – все бессмысленно. Хотя нет, процесс пошел, и в прошлом году наши публикации обернулись судом для подрядчика.
Мы уже писали
Так, в прошлом году в ходе очередного мониторинга этих участков активистами регионального штаба Народного Фронта в Магаданской области был обнаружен ряд нарушений.
Участок автодороги «Палатка – Кулу – Нексикан» (от 0 до 10 километра) достаточно нашумевший и имел плохую репутацию среди автолюбителей. Ролики от автолюбителей из соцсетей прошлых лет, в которых периодически на этом участке автодороги в грязи застревали КамАЗы, и водители часами не могли выбраться из дорожного плена, думаю, о многом говорят.
Фрагмент из прошлой статьи (2022 год): «На этот участок подрядчику было дано три года на реконструкцию. И уж за три года можно было отремонтировать эти несчастные 10 километров? Но нет, подрядчик с поставленной задачей не справился, – рассказывает координатор проекта «Дорожная инспекция Народного Фронта» Сергей Зеленков. – В прошлом году мы обратили внимание на то, что выполнение работ ведется с нарушением технологии (используются переувлажненные глинистые грунты). Также на этом участке было выявлено нарушение сезонности работ, т. е. температура не позволяла выполнять эти работы, но подрядчик их проводил.
Расчет подрядчика нам понятен – он рассчитывал, что засыплет мокрой глиной, она замерзнет и станет монолитом, а далее это примут по холодной погоде в ноябре. Но не тут-то было. Мы это все увидели, запротоколировали и передали пакет документов губернатору Колымы. Он, в свою очередь, отказался принимать этот участок дороги. Подрядчику было дано время (год) для устранения нарушений.
Спустя полгода мы снова посетили данный участок, посмотреть, что за это время там все изменилось в худшую сторону по сравнению с осенью 2021 года. Участок окончательно пришел в негодность. Сплошная каша, а не покрытие, колеи на участке достигают полуметра…
В итоге около 1,5 миллиарда рублей было попросту выкинуто зря, а точнее, зарыто в песок и глину. А эти деньги, стоит отметить, были федеральными и целевыми».
После опубликования данного материала мы от нашего издания написали в Магаданскую областную прокуратуру и ФСБ с просьбой обратить внимание на статью. Ведь здесь речь идет о миллиардах федеральных денег.
Все это было не зря
Но все же наши старания были не зря, и после обращения в силовые и надзорные органы мы в октябре прошлого года получили радостную новость от прокуратуры Магаданской области, в которой было сказано, что после нашего обращения в ведомство была проведена проверка и юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 152 883 481,77
рублей. После ведомство опубликовало полный пресс-релиз о данной проверке.
«Штраф в размере более 150 млн. руб. назначен подрядной организации за существенное нарушение срока выполнения работ по ремонту автомобильной дороги.
В прокуратуру Магаданской области поступило обращение главного редактора МАУ г. Магадана «Вечерний Магадан» о ненадлежащем содержании автомобильной дороги «Палатка-Кулу-Нексикан» км. 0 – км. 10.
Установлено, что общество с ограниченной ответственностью «МостоСтроительная Компания» в рамках исполнения государственного контракта взяло на себя обязательства по реконструкции участка автомобильной дороги. Срок выполнения работ – 01.10.2021.
Осмотром, проведенным прокуратурой Хасынского района с привлечением сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения, МОГКУ «УДТК», РО ООД «Народный фронт «За Россию» в Магаданской области установлено, что подрядчиком работы по реконструкции участка автомобильной дороги «Палатка-Кулу-Нексикан» км. 0 – км. 10 выполнены менее, чем на 70%.
На основании материалов проверки постановлением суда виновное юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ (бездействие, повлекшее неисполнение обязательства, предусмотренных контрактом на выполнение работ для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемых законом интересов общества и государства), ему назначено наказание в виде штрафа в размере
153,8 млн. руб. Постановление не вступило в законную силу.
В целях устранения допущенных нарушений руководителю подрядной организации внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Фактическое устранение нарушений находится на контроле прокуратуры», – сообщает пресс-служба прокуратуры Магаданской области.
Обжаловал
Но спустя еще время мы из опубликованной информации ведомства узнаем, что подрядчик пытался обжаловать решение суда. Но у него это не получилось.
«Решением судьи Хасынского районного суда от 16.11.2022 постановление мирового судьи судебного участка оставлено без изменения, жалоба ООО «МСК» без удовлетворения.
Постановление мирового судьи судебного участка № 10 Хасынского судебного района вступило в законную силу», – говорится на сайте прокуратуры Магаданской области.
Стекольная дорога
Что касается второго инспектируемого нами участка в районе поселка Стекольный (1958 – 1959 километр ФАД «Колыма»), то здесь ситуация не лучше.
Фрагмент из нашей статьи (2022 год): «Ремонтные работы здесь завершились в 2020 году, но сама дорога не продержалась и года. Невооруженным глазом было видно, что идет активное разрушение дорожного покрытия. Просто подлатать на скорую руку все эти ямы и трещины дает временный эффект, – говорили представители Народного Фронта, – на данном участке необходимо делать ремонт заново.
Помимо дорожного полотна мы увидели и активное разрушение обочин дороги. О чем это все говорит? О том, что подрядчик выполнил работу недобросовестно, отсыпка произведена неправильно, и провалы на данных участках будут постоянные… Дорога не пережила зиму, она в прямом смысле расползлась в разные стороны.
В этом году (2022 году) мы увидели, что дорога разваливается – наружу вылезли все нарушения технологий производства. Дорога начала расползаться, буквально через год ее попросту не будет. Если не предпринять меры, то в следующем году дорогу мы потеряем, ездить по ней будет опасно для жизни», – рассказывал координатор проекта «Дорожная инспекция Народного Фронта» Сергей Зеленков».
По идее, при таком раскладе подрядчик должен устранить все эти нарушения за свой счет, ведь то, что мы увидели… это последствия (результаты) нарушения технологий при ремонте автодороги. Но рассчитывать в данном случае на совесть подрядчика (как показывает опыт) не стоит.
Обочины поплыли
Возвращаемся к нашему свежему мониторингу, проведенному в конце прошлого месяца. Активисты регионального Народного Фронта и мы от увиденного довольными не остались. На участке «Палатка – Кулу – Нексикан» (от 0 до 10 километра) дорога пошла «волнами», перепады достаточно серьезные, к тому же происходит активное разрушение обочин, что повлечет размывание дорожного полотна. Трава за федеральные миллионы в большей части не взошла, а асфальт, который был уложен поверх глины (осень 2022 года и весна 2023 года), уже начал крошиться и разрушаться.
«Состояние данного участка неудовлетворительное. Да, работы по его ремонту велись, стало лучше, до нормативного состояния еще далеко. Трава, которая должна была взойти, так и не взошла.
По самому дорожному полотну очень много недоделок, все залипухи на скорую руку видны уже сейчас, а вскоре они скажутся на нас, автолюбителях. В прошлом году укладывался асфальт, который со временем будет разрушаться. Видим обочины, которые уже разрушаются. Обочины плывут и межремонтный срок однозначно не проживут. Через год-два мы увидим результаты разрушений.
Когда дорога укладывалась, мы видели нарушение отсыпки, то, что было предусмотрено проектом, здесь не исполнялось, использовались грунты, которые не должны были использоваться, и это принесет уже совсем скоро соответствующие результаты», – рассказывает Сергей Зеленков.
В ремонт данной дороги вложен не один миллиард федеральных денег, и согласитесь, за такую сумму видеть такой ремонт – это странно.
По колено в дороге
Второй обследуемый нами участок – в районе поселка Стекольный (1958 – 1959 километр ФАД «Колыма»). Недочетов много увидели и их зафиксировали. Наиболее запомнилась трещина вдоль дороги. Она образовалась из-за расползания дорожного полотна в разные стороны. Глубину ее мы решили измерить самостоятельно, точнее, в прямом смысле собой, и попросту туда шагнули… Итог – нога ушла без препятствий, четко по колено. А что будет с автомобилем, который будет там передвигаться даже на допустимой скорости? Представить страшно. Также нами были обнаружены и новые дорожные проблемы.
Стоит отметить, что ранее по данному участку прокуратурой Магаданской области уже были выписаны предписания, но, судя по увиденному, исполнять их никто не торопится.
«Мы снова осмотрели данный участок, и снова нами были обнаружены нарушения. При условии, что несколько лет назад прокуратурой по нему были выписаны предписания подрядчику. Мы сейчас посмотрели, насколько эти предписания были исполнены, и увидели, что на данном участке этого сделано не было. Дорога расползается. Мы видим новые глубокие провалы с пустотой под проезжей частью, а это в первую очередь опасность для движения, машины могут провалиться в них в любой момент. Эта дорога нуждается в срочном ремонте, и местами уже нужно ограничивать движение.
Подрядчик положил сверху асфальт тонким слоем, но вопрос не в том, что сверху, а что внутри, разрушение идет под дорожным полотном, и эта скрытая неисправность может привести к человеческим жертвам. А этого допустить нельзя.
Также мы видим провалы на самой обочине, ее разрушения (участок 2,5 км). Этот провал был нами обнаружен два года назад, и представление по нему было выписано, и до сих пор подрядчик не приложил никаких усилий, чтобы устранить это», – подчеркивает координатор проекта «Дорожная инспекция Народного Фронта» Сергей Зеленков.
Работы на этом участке проводились за федеральные деньги, участок был сдан три года назад. Он находится на гарантии (около пяти лет). По идее, еще три года данный участок должен находиться в идеальном состоянии, но этого, увы, нет.
В любом случае, закрывать на это глаза нельзя, кто-то должен за это ответить, пострадать. А пока мы видим, что страдают только жители Колымы.
Вопросы остались…
После выхода публикации мы снова планируем обратиться в прокуратуру Магаданской области. Интересует момент выплаты штрафа. Уже прошел год с момента привлечения подрядчика к административной ответственности. Он должен был заплатить почти 153 млн рублей. Сделал ли он это? Если же нет, то какие меры были предприняты?
Также интересует, осуществляются ли выезды на данные участки надзорными ведомствами для контроля выполнения дорожных ремонтных работ (устранения нарушений и прочее)?
Что планируется делать с пустотами под асфальтным покрытием, которые нами были обнаружены? Очевидно, залатать здесь не получится, тонкий слой асфальта сверху тоже не поможет, нужен полноценный ремонт участка. Будет ли он выполнен, а главное – за чей счет? И риторический вопрос: нужен ли такой подрядчик, нужна ли такая работа, которую нужно переделывать?
Ответы, полученные от ведомства, мы опубликуем в ближайших выпусках.